《河北省高校畢業(yè)生就業(yè)情況調查報告》面世—— 大多數畢業(yè)生月薪期望不高
近日，《河北省高校畢業(yè)生就業(yè)情況調查報告》面世。調查由河北省發(fā)改委就業(yè)和收入分配處組織進行，對省內部分高校近兩年內畢業(yè)的2000名以上畢業(yè)生進行了抽樣調查，重點包括畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)取向、期望薪酬以及畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的主要問題等。調查結果顯示，高校畢業(yè)生對第一份工作的月薪期望在1000-2000元之間的占比最多，達39.38%，2000-3000元之間的次之。報告認為，省內大部分應屆畢業(yè)生能夠理性預期自己的就業(yè)薪酬，而薪酬待遇不理想是部分高校畢業(yè)生頻繁跳槽的主要原因之一。
■頻繁跳槽 不滿薪酬是主因
據河北省發(fā)改委就業(yè)和收入分配處人士介紹，此次調查共發(fā)放問卷2500份，實際回收有效問卷2118份，有效回收率為84.72%。
在就業(yè)待遇方面，調查報告顯示，省內高校畢業(yè)生對第一份工作的月薪期望為：1000—2000元的占到39.38%；2000—3000元的占到37.49%；3000—4000元的占到13.31%；4000元以上的占到6.23%。
據麥可思研究院2009年對河北省2008屆本科畢業(yè)生實際收入情況的調查，省內大學生畢業(yè)半年后平均月收入為2046元，平均月收入最高的專業(yè)大類為工學類（2190元），最低為醫(yī)學類（1685元）。以此數據為參照，可以發(fā)現，省內大部分應屆畢業(yè)生能夠理性預期自己的就業(yè)薪酬，而部分畢業(yè)生則存在著薪酬預期過高等問題。
與此相應的，薪酬待遇不理想是部分高校畢業(yè)生頻繁跳槽的主要原因之一。調查顯示，畢業(yè)兩年內跳槽達3次以上的學生中，34.28%的學生是因為薪酬待遇不理想，26.49%的學生則是因為工作崗位沒有發(fā)展機會。
■就業(yè)率有所上升
在高校畢業(yè)生就業(yè)領域，就業(yè)率一直是社會各界非常關注的指標。本次調查結果顯示，我省高校畢業(yè)生畢業(yè)半年內就業(yè)比率為68.09%，一年內就業(yè)比率為79.19%，畢業(yè)兩年內就業(yè)比率為87.5%。與麥可思研究院公布的全國大學畢業(yè)生就業(yè)率相比，還有一定差距，河北省大學生就業(yè)形勢依然不容樂觀。
縱向比較來看，有關課題組曾于2006年對省內高校畢業(yè)生做過一次就業(yè)情況調查，當時的一年內就業(yè)比率僅為65.19%，5年來這一比率上升了14%。這說明，省內高校畢業(yè)生就業(yè)情況正在逐步得到改善。
調查問卷顯示，目前高校畢業(yè)生未能就業(yè)（包括曾經就業(yè)但調查時處于失業(yè)狀態(tài)的大學生）的主要原因，一是薪酬待遇與自己期望差距比較大，占全部未就業(yè)學生比例的38%；二是所學專業(yè)和市場需求不對口，比例為27%；三是不能適應社會現狀的占17%；四是家境較好，暫時無須就業(yè)的占11%；五是其他原因占7%。
■4成以上畢業(yè)生進入民企
值得注意的是，在就業(yè)地方面，雖然近年出臺了很多鼓勵大學畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的優(yōu)惠政策，卻并未從根本上改變大學生的就業(yè)意愿和就業(yè)觀念。畢業(yè)生首選是經濟發(fā)達地區(qū)和自己的家鄉(xiāng)，兩者比例分別為40%和41%，愿意選擇西部欠發(fā)達地區(qū)或農村基層的僅5.57%。
對于就業(yè)崗位的選擇，大學生們主要考慮的因素是“工作崗位是否有良好的發(fā)展機會”、“薪酬待遇”、以及“工作崗位是否符合自己的興趣、愛好和專長”，三者選擇比例分別為32.15%，27.48%和17.52%。
從大學生初次就業(yè)的單位性質來看，大多數進入了民營企業(yè)，占42.68%，其次為國有企業(yè)和事業(yè)單位，兩者比例分別為20.77%和19.92%，而選擇自主創(chuàng)業(yè)和到農村基層工作的只有6.19%和4.25%。由此可見，在當前事業(yè)單位和國有企業(yè)進入門檻限制較多的情況下，民營企業(yè)是吸納大學生就業(yè)的主要渠道。
在被問及面對當前的就業(yè)形勢，是否考慮過自主創(chuàng)業(yè)時，有超過一半的被調查者（53.26%）表示考慮過。然而，為什么真正選擇自主創(chuàng)業(yè)的卻只有6.19%呢？缺乏創(chuàng)業(yè)資金成為主要答案。56.66%的被調查者表示缺乏創(chuàng)業(yè)資金，16.81%的人表示缺乏創(chuàng)業(yè)知識和技能，還有13.79%的人認為對大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策支持不夠。
調查結果還顯示，大學生就業(yè)心態(tài)也在日趨成熟，對當前的就業(yè)形勢有清楚的判斷——74.69%的被調查者認同“先就業(yè)、后擇業(yè)”的就業(yè)觀念。
■今年省內超40萬大學生需就業(yè)
據河北省發(fā)改委就業(yè)和收入分配處人士介紹，本次調查的背景是，隨著高等教育規(guī)模的大幅擴張，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題日益突出。
自1999年高校擴招以來，我國基本上以每年新增40萬—50萬人的速度擴大招生規(guī)模，2010年我國高等教育毛入學率達到26.5%（高校在校生與適齡人口之比），招生人數從1998年的108萬上升到2011年的675萬。
河北省高校畢業(yè)生的數量也在持續(xù)增長。資料表明，2001年河北省應屆高校畢業(yè)生不足5萬人，而2011年則達到33.4萬人。如果算上往屆未能就業(yè)的大學生，今年河北省需就業(yè)大學生人數估計會超過40萬人。如此龐大的就業(yè)群體，使得高校畢業(yè)生就業(yè)問題成為就業(yè)工作中一個新的難點。
調查顯示，河北省高校畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的主要問題包括：專業(yè)設置不合理導致高校畢業(yè)生結構性供給過剩；大學生畢業(yè)時存在就業(yè)能力缺口；就業(yè)服務體系仍需完善等等。
調查中，僅有35.41%的人認為所學專業(yè)與工作崗位對口，39.9%的人認為部分對口，還有24.69%的人所學專業(yè)與工作崗位根本不對口。在就業(yè)能力方面，已工作半年以上的畢業(yè)生中有63%的被調查者認為，畢業(yè)時的就業(yè)能力水平確實達不到工作崗位的要求水平，而畢業(yè)生普遍認為，用人單位最看重的恰恰就是專業(yè)知識和實踐技能（選擇比例分別為21.81%和20.54%）。
更值得注意的是作為畢業(yè)生對于就業(yè)服務體系的切身感受和呼喚：僅有6.2%的畢業(yè)生認為現有的就業(yè)服務體系能夠滿足求職需要，認為不能滿足的占47.8%（其余認為基本滿足）。
對此，報告提出，政府、高校、用人單位和畢業(yè)生四方面需通力合作，建立政府——綜合協調、完善機制、拓寬大學生就業(yè)渠道，高?！倪M課程教育體系，注重大學生就業(yè)能力培養(yǎng)，企業(yè)——構建與高校合作平臺，使大學生人盡其才，畢業(yè)生——努力提高自身素質的綜合解決辦法。
■相關鏈接（摘自《河北省高校畢業(yè)生就業(yè)情況調查報告》）
一、河北省高校畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的主要問題
?。ㄒ唬I(yè)設置不合理導致高校畢業(yè)生結構性供給過剩
已有的研究報告大都將大學生就業(yè)難的問題簡單地歸因于高校大規(guī)模地擴招。實際上，大學生數量的劇增也確實給畢業(yè)生就業(yè)帶來一定困難，但調研發(fā)現，就業(yè)市場有兩種現象引人關注，一是高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與“技工荒”并存；二是高校畢業(yè)生找工作難與用人單位招人難并存。問卷結果顯示，僅有35.41%的人認為所學專業(yè)與工作崗位對口，39.9%的人認為部分對口，還有24.69%的人所學專業(yè)與工作崗位根本不對口。
這些現象，反映了高校畢業(yè)生結構性的過剩，即畢業(yè)生的專業(yè)結構與現實的需求結構發(fā)生了比較嚴重的錯位。由此折射出高等院校存在著專業(yè)設置不合理的問題：高校之間專業(yè)設置重疊現象嚴重，缺乏辦學特色；受功利主義影響，部分高校以經濟效益最大化為目標，產業(yè)化傾向嚴重，開設了不少投資少、見效快的專業(yè)，導致低水平重復建設，加劇了專業(yè)設置的失衡；一些高校特別是民辦高校，由于經費限制，存在“因師資設專業(yè)”及“重文輕理”的傾向較為嚴重，致使大學生受專業(yè)所限造成就業(yè)困難，這些因素導致了高校畢業(yè)生供給與需求的結構性矛盾。
?。ǘ┐髮W生畢業(yè)時存在就業(yè)能力缺口
當前，高校畢業(yè)生的就業(yè)能力缺口主要表現在，畢業(yè)生找不到合適的工作與企業(yè)招聘不到合適的人才并存。已工作半年以上的大學生中有63%的被調查者認為，畢業(yè)時的就業(yè)能力水平確實達不到工作崗位的要求水平，說明部分高校學生畢業(yè)時存在著就業(yè)能力缺口。問卷調查結果還顯示，大學生認為用人單位最看重的是專業(yè)知識和實踐技能，選擇比例分別為21.81%和20.54%。
在對用人單位的調研中發(fā)現，用人單位最看重大學生的素質是：專業(yè)知識與技能、敬業(yè)精神、學習意愿與可塑性、溝通協調能力、解決實際問題能力。在這五種素質中，用人單位對大學畢業(yè)生評價較高的是“學習意愿與可塑性”，而對于“專業(yè)知識與技能”、“敬業(yè)精神”與“溝通協調能力”則評價一般，對“解決實際問題能力”評價最低。這意味著當前高校畢業(yè)生無論是專業(yè)素養(yǎng)，還是實踐技能，都不能讓用人單位感到滿意。同時也說明，始于1999年的高校擴招 ，盡管使得越來越多的人有機會進入大學學習，但高校所培養(yǎng)的人才質量卻參差不齊。
（三）就業(yè)服務體系仍需完善
問卷調查顯示，畢業(yè)生認為現有的就業(yè)服務體系能夠滿足求職需要的僅有6.2%，認為不能滿足的占47.8%，認為基本滿足的占46%；用人單位認為能夠滿足招聘需要的僅有18.5%，認為不能滿足的占5.9%，認為基本滿足的占75.6%。
對于現有的就業(yè)服務體系不能滿足就業(yè)需要的主要原因，高校畢業(yè)生認為，一是趕大集式的招聘會人流過多、效果不好（占33.2%）；二是信息渠道不暢（占31.1%）；三是缺乏與企業(yè)直接溝通的機會（占32.7%）。
目前，高校畢業(yè)生的求職渠道主要有三個：一是校園招聘會（占33.9%）；二是人才招聘市場（占23.28%）；三是參加網上招聘（占21.67%）。在對人才交流市場建設亟須解決的問題當中，有49%的畢業(yè)生認為政府應當提高人才市場的公益化程度，有26%的畢業(yè)生認為應當提高人才市場就業(yè)信息發(fā)布的能力，有7%的畢業(yè)生認為應加快統(tǒng)一的人才市場建設。
對于目前高校所提供的就業(yè)指導，接近一半的學生滿意程度為“一般”（占47.5%），較為滿意的為21.72%，感覺滿意的僅為2.83%，另有27.95%的被調查者對高校目前所提供的就業(yè)指導感覺不滿意。
對于政府機構在提供就業(yè)服務方面需要進一步完善的工作，大學生的主要訴求有三點：33.62%的被調查者認為政府部門應當提供更為針對、有效的招聘市場；29.7%的人認為政府部門應提供職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；還有28.9%的人認為應當降低人事代理和戶檔托管收費標準。
二、促進高校畢業(yè)生就業(yè)的對策建議
通過對調查結果的分析，結合國外的實踐經驗，我們認為，解決好大學生就業(yè)問題，需要政府部門、高校與用人單位等有關方面的通力合作。為此，我們提出如下對策建議：
?。ㄒ唬┱C合協調、完善機制，拓寬大學生就業(yè)渠道
1、科學調控招生規(guī)模和招生專業(yè)。在制定招生計劃時，要結合國民經濟和社會發(fā)展要求，統(tǒng)籌安排好高校招生規(guī)模。在招生專業(yè)的設置上，高校往往只考慮已有的學科專業(yè)基礎，而較少考慮市場需求，結果是一方面部分專業(yè)的高校畢業(yè)生面臨著就業(yè)壓力，另一方面許多新興產業(yè)領域找不到適用的技術人才，出現所謂的“結構性失業(yè)”。因此，有關部門和高校要根據經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整的需要，認真做好相關專業(yè)人才需求預測，對招生規(guī)模和招生專業(yè)實行動態(tài)調整，以實現招生專業(yè)及規(guī)模與市場需求之間的有效對接。如發(fā)現就業(yè)市場某類專業(yè)技術人員過剩，應限令高校采取隔年招生，甚至停止招生。
2、大力扶持、發(fā)展民營企業(yè)。調查數據表明，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。然而，民營企業(yè)為吸納大學生就業(yè)作出貢獻的同時，也存在著一些困難與問題：一是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難；二是部分行業(yè)對民營企業(yè)存在進入限制。在當前銀根持續(xù)收緊的大背景下，將落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結合起來，鼓勵民營企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對招收高校畢業(yè)生達到一定數量的企業(yè)，優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術改造貸款貼息或實行一定的稅收減免。對勞動密集型企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到一定數量的，可按規(guī)定申請小額擔保貸款，并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。在經營范圍上，應鼓勵民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)，放寬企業(yè)出資限制。
我們在走訪調查中發(fā)現，很多民營企業(yè)對吸收大學生就業(yè)所享受的優(yōu)惠政策不甚了解，民營企業(yè)享受的工傷保險、失業(yè)保險繳納比例適當降低等優(yōu)惠政策的落實情況也不理想。因此，政府部門應進一步加強政策的宣傳力度，同時簡化民營企業(yè)享受優(yōu)惠政策的審核程序，使民營企業(yè)特別是中小企業(yè)真正得到政策扶持。
3、大力發(fā)展現代服務業(yè)。實踐證明，與工業(yè)、農業(yè)相比，服務業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面，更具就業(yè)彈性，具有“蓄水池”的作用。然而，我省服務業(yè)無論是總量規(guī)模還是產業(yè)層次，均低于全國平均水平（河北省服務業(yè)增加值占GDP比重約為33%，而全國這一比重約為40%），與制造業(yè)相比，存在著嚴重滯后。從我省服務業(yè)的內部構成來看，推動服務業(yè)增長的主要還是以勞動力密集為特征的傳統(tǒng)服務業(yè)，而以知識密集為特征的現代服務業(yè)還很欠缺。作為高校畢業(yè)生這樣的專業(yè)人才，更適合從事以知識密集為特征的現代服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè)可以解決更多的就業(yè)崗位，而大力發(fā)展知識密集型的現代服務業(yè)，更能有效解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。同時，大力發(fā)展現代服務業(yè)，對于優(yōu)化河北省產業(yè)結構、促進經濟增長方式的轉變，也有著重大的現實意義。因此，在繼續(xù)發(fā)展商貿流通、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，大力發(fā)展具有增長潛力的生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，更要積極發(fā)展服金融、保險、咨詢等現代服務業(yè)和新興服務業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機會。
4、完善就業(yè)服務體系。一是健全統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)服務組織體系。加強公共就業(yè)服務機構建設，充實力量、加大投入，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公共就業(yè)服務體系。各有關部門要根據高校畢業(yè)生求職就業(yè)特點，采取組織企業(yè)進校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網絡招聘等活動，為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、直接、有效的就業(yè)服務。二是信息網絡建設，完善就業(yè)信息服務平臺。提供政策發(fā)布、崗位信息、網絡招聘、遠程面試、指導咨詢等就業(yè)服務。加強人力資源市場需求預測，完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，引導高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘和高?？茖W合理設置專業(yè)，為用人單位和高校畢業(yè)生提供互相選擇的資源共享平臺。三是加強職業(yè)技能培訓。由政府搭臺，設立由政府、用人單位和高校共同組成的職業(yè)培訓委員會，對未就業(yè)或需要重新擇業(yè)的大學生提供職業(yè)技能培訓與指導。四是支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。結合產業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，鼓勵和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習單位，為有見習需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習機會。政府可以通過稅收減免或財政補貼等方式，鼓勵企事業(yè)單位接納大學生實習，切實解決企事業(yè)單位接納大學生積極性不高、大學生見習效果不理想的問題。
?。ǘ└咝！倪M課程教育體系，注重大學生就業(yè)能力培養(yǎng)
1、將就業(yè)指導課程納入教學計劃。高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，建立貫穿于整個大學教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導課程體系，幫助大學生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。將職業(yè)生涯規(guī)劃作為大學生的必修課程，引導學生正確地認識自己、認知職業(yè)、了解社會需求，幫助學生做出合理的、有針對性的職業(yè)規(guī)劃，使學生通過大學階段的學習到畢業(yè)時即能初步實現從學生到職業(yè)者的轉變，并且具備較強的職業(yè)技能和正確的就業(yè)觀。
2、加強在校學生實踐環(huán)節(jié)教育。由于慣性思維方式和教育體制的影響，在高等教育大眾化的今天，很多高校專業(yè)的課程設置從理念、培養(yǎng)方案、教材到實施及評價都還帶有精英教育的特征，即重理論、輕實踐，過分強調知識的系統(tǒng)性和理論深度，導致學生學到的知識沒有用武之地，適應能力較弱。作為高校，一是要加強課程改革。在強化知識教育、為大學生構建較為完整的理論體系之同時，加強實踐環(huán)節(jié)教學，提高實驗實訓課程的比重，加強對學生社會實踐和操作能力的培養(yǎng)，在模擬的實踐場景中培養(yǎng)分析和解決問題的能力。二是要加強對教學和實踐環(huán)節(jié)的考評。對教師教學和學生的學習、實驗、實習等環(huán)節(jié)科學地設計考核標準和程序，以強化實踐環(huán)節(jié)的教與學。
3、積極開展大學生自主創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育被聯合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，賦予其與學術教育、職業(yè)教育同等重要的地位。與國外相比，我們的創(chuàng)業(yè)教育才剛剛起步，大多數高校沒有開設創(chuàng)業(yè)課程，即使是開設了創(chuàng)業(yè)課程，也只是停留在選修課的層次，課程體系也不完善。結合國外經驗，我們認為，高校應該把大學生創(chuàng)業(yè)目標、專業(yè)特點與經濟社會發(fā)展需要三者結合起來，對必修課、選修課和創(chuàng)業(yè)教育進行系統(tǒng)設計，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理。同時，還可定期舉辦各種形式的創(chuàng)業(yè)教育活動。如舉辦“創(chuàng)業(yè)沙龍”、成立“創(chuàng)業(yè)俱樂部”，開展創(chuàng)業(yè)教育講座和創(chuàng)業(yè)知識培訓等，提升大學生的自主創(chuàng)業(yè)能力。
?。ㄈ┢髽I(yè)——構建與高校合作平臺，使大學生人盡其才
鼓勵企業(yè)與高校構建合作互動平臺，為大學生提供有針對性的指導和服務，幫助大學生提升專業(yè)能力和職業(yè)能力。企業(yè)與高校應定期溝通交流，開展崗位對接活動，企業(yè)將用人標準、條件及時反饋給學校，使學校有針對性的培養(yǎng)人才,有效解決供求脫節(jié)問題；用人單位應超前制定用人規(guī)劃，接納和安排相關專業(yè)的大學生到本單位實習，對應聘的大學生，給予更多的扶持和關愛；改變用人觀念，構建良好的用人機制，重學歷而不惟學歷，重人脈而不任人唯親；重實踐經驗而不惟經驗，使真正的人才能夠脫穎而出，吸引畢業(yè)生來企業(yè)就業(yè)。
?。ㄋ模└咝．厴I(yè)生——進一步轉變就業(yè)觀念，努力提高自身素質
就業(yè)市場的激烈競爭實際上是高校畢業(yè)生能力與素質的競爭，而不同學校或者同一學校的不同專業(yè)之間，甚至同一專業(yè)的不同個體之間，其就業(yè)能力與素質也存在著很大差異。因此，高校要引導學生充分利用大學階段的學習環(huán)境，在學習好本專業(yè)課程的同時，有針對性地拓展更多的專業(yè)知識和技能，有針對性地獲取相關的職業(yè)資格證書，并積極參加各類社會實踐活動，全方位提升自身素質與就業(yè)能力。政府、高校及社會各界，要教育、引導畢業(yè)生適時更新就業(yè)觀念，不盲目迷戀大城市、沿海經濟發(fā)達地區(qū)，使學生認識到，到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)，不但可以享受國家的鼓勵政策，而且可以大有作為、實現自身價值。
